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《反垄断法》十年大修:要跟上互联网时代步伐

日前,中国消费者协会发布“2017年十大消费维权舆情热点”,其中,老年保健品成为十大消费维权热点之首。普通的食品、器械、日用品“摇身一变”,具有了神奇的保健功效,许多老人心甘情愿高价购买。老年人为何容易受骗?“坑老保健品”的监管难在哪里?请看记者调查。

□陈永伟(北京大学市场与网络经济研究中心研究员)

中国驻柬埔寨大使熊波在致辞时表示,柬埔寨为博鳌亚洲论坛的建立和发展作出了重要贡献。本次会议体现了博鳌亚洲论坛对柬埔寨的关注和重视,为中柬两国企业家增进相互了解、加强沟通交流提供了重要平台,也为论坛和中国经济界人士深入了解柬埔寨提供了重要机会和窗口。

2016年6月,国务院发布《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,要求建立公平竞争审查制度,以规范政府有关行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施,逐步清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法。这一系列意见和政策,都亟待在《反垄断法》的修订中得到体现。

《反垄断法》修订要回应数字经济竞争的新现象

2018年是我国《反垄断法》颁布实施十周年。仅用了短短的十年时间,中国已经发展为全球最重要的三大实施反垄断法的国家和地区之一。虽然这一成绩在很大程度上取决于中国的国际地位,但也是与反垄断执法机构以及广大反垄断人的不懈努力密不可分的。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)从会上获悉,江苏省消保委的成立,不仅仅体现在名称的变更上,在组织属性、构成、职能等方面与过去相比,也有明显的变化。

但他同时表示,国际环境和经济运行中的不稳定性不确定性因素仍然存在,价格和进出口因素的增收作用可能减弱,减税降费措施的累积效应也将给财政收入增长带来压力和挑战。

针对一些人对1971年至1980年5月西藏党委、政府工作的贬损,笔者查阅了一些资料,通过数据对比,得出了不同的结论:

政知见的兄弟公号政知道(微信ID:upolitics)昨天推送了《习近平的这个批示,与毛泽东有关》,其中就提到最高领导人强调的“大兴调查研究之风”。

这位和小李差不多时间被抓获的毛某是桐庐人,今年才19岁。她和李某同处在一个“朋友圈”,家境也十分不错,是一位白富美。

问:据报道,近日中国官员在昆明同缅北4家武装组织的领导人举行了会谈。你能否证实并介绍有关情况?缅甸政府是否同意举行上述会谈?

在互联网条件下,市场边界模糊,产品和市场界限难以区分,这就让相关市场很难确定。目前很多的疑难案件,例如滴滴并购案等,之所以一直悬而不决,很大程度上就是因为相关市场不能得到准确判定。从这个角度讲,及时出台具有操作意义的指南对于反垄断执法是极为重要的。

@自由的pete:央行这不是护短么!与其这样引起大家不满,不如改善管理和预防机制!增加安全系数!

自《反垄断法》于2008年实施后,我国的竞争政策和竞争理念不断深化,为保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展发挥了重要作用。

修法之外,“如何界定市场”等配套细则也亟待推出

中金公司在2018年年报中透露,公司已与中投证券在在财富管理业务的产品、投研、培训和营销等四个方面深入对接。中金研究部也对接中投证券研究资源成立研究二部,重点为财富管理客户提供优质的投资咨询服务。2019年中金公司更是将正式启动将中投证券打造为集团零售经纪与财富管理的统一平台的进程,以实现母子公司品牌统一。

总而言之,春运机票订票高峰时期即将到来,取消燃油附加费将为乘飞机返乡的旅客节省一笔开支。以北京往返成都为例,两大一小家庭出行的话,在1月5日后购买机票,可少花140元。准备订票的旅客,5日起可以查查自己的路程费用啦。(中新经纬APP)

此外,目前,城乡居民基本养老保险基金运行前景不容乐观。财政补贴占了64.85%,也就是说近三分之二是来自财政补贴,个人的缴费只有28.83%。

从2015年开始,政府提出要逐步确立竞争政策的基础性地位,加快建立竞争政策与产业、投资等政策的协调机制,实施公平竞争审查制度。

经调查,彭某在担任和田地委委员、和田地区铁路建设工作领导小组组长、吉音水库项目建设领导小组副组长期间,利用职务便利,为他人承揽工程、结算工程款等方面提供帮助。2006年1月至2013年春节期间,多次收受田某、杨某等6人的贿赂款共计269.1万元,与他人共同收受郭某贿赂款100万元。

今年以来,A股市场持续震荡,公募基金也面临历史上最大发行困难的挑战:仅有405只新基金成立,同比减少超过四成,而部分获批的基金纷纷选择延长募集期。其中,汇安裕阳三年定开、中信建投山西国企债等基金已是连续2次延长募集期。相比而言,去年同期选择延长募集期的基金产品仅有77只。

现行《反垄断法》原则性强、操作性弱

再次,不同产业之间的“跨界竞争”也愈演愈烈。这类“跨界竞争”,究竟应该看作是一种竞争形式,还是垄断企业传导市场支配地位的表现,也需要进一步阐释。

相关市场是反垄断分析的起点,但相关市场的界定却一直是一个难点。

第二,在过去十年中,我国的经济结构已经发生了重大变化,以互联网为代表的数字经济、共享经济快速发展,大型平台企业的迅速发展,给反垄断的理论、立法、执法实践带来了巨大的挑战。在传统经济条件下,企业的商业模式主要是直线型的,其竞争形式也相对简单,主要是价格竞争和产量竞争。

“新华视点”记者调查发现,这些产品在市场的价格并不便宜。以其中“豪华版”的一款“清宫御酒”为例,网页上标称的销售价为588元。据警方介绍,100毫升小支装的产品市场售价128元,添加了违禁品的“清宫御丸”,价格也要68元/粒,而这个价格几乎是成本的几十倍。

第一,在现行的《反垄断法》中,竞争政策的基础性地位并没有得到明确,这一点继续修订完善。

而在数字经济条件下,情况则有很大的不同:首先,平台已经成为了经济中的重要力量,也成为了竞争的重要主体。相对于传统企业,平台同时具有市场和企业的两重性质,其竞争的特征和传统企业有很大不同。

总而言之,反垄断法作为社会主义市场经济中一部重要的法律,它刚刚走过十年的历程,立法和执法都还在路上。不论是法律的修改与完善,还是执法资源的强化和整合,都有很多事情要做。

在《反垄断法》颁布之前,我国的市场竞争规则分散体现在《反不正当竞争法》等相关法律中。由于没有专门的竞争法,市场中维护竞争的意识不够普及和深入。与处于优势地位的产业政策相比,竞争政策和执法只能处于从属地位。

在我国的《反垄断法》出台之初,产业政策相对于竞争政策依然处于强势地位。目前,行政垄断是中国反垄断实务中面临的一大类案件,而很多行政垄断事件都是以产业政策为名得以推行。显然,如果不对产业政策和竞争政策的相对地位予以明确,那么应对这类案件就是十分困难的。

2016年6月28日,福建省全面启动环境信用评价工作,共2252家企业参评。最终评出诚信企业(绿牌)177家,良好企业(蓝牌)1572家,警示企业(黄牌)135家,不良企业(红牌)162家,未评企业206家(不具备评价条件),评价结果分布呈现出预期的椭圆形结构。

他预计,2016年初开始新一轮的房地产市场调整极有可能会来临,并且经历2016年上半年的市场博弈期之后,下半年极有可能进入深度调整阶段,届时,由于2015年以来的市场需求透支导致2016年下半年市场需求释放低迷,下半年尤其是2016年三季度以来极有可能再现大规模“降价潮”,房地产企业需在上半年做到“未雨绸缪”。(中国经济网记者李方)

俞敏洪的言论恰恰代表着当今社会中相当一部分精英对女性的态度。这种态度是危险的。女性需要得到尊重和理解——因为今天的她们如何被对待,将深刻的影响她们的下一代,进而影响整个社会的未来。

例如,传统企业很难独占整个市场,而平台企业则经常在市场上一家独大。而有不少经济学的文献已经证明,和传统企业的独大相比,平台的独大更有可能是促进,而非损害市场效率。这些新现象是《反垄断法》必须回应的。

然而,现行反垄断法只有八章五十七条,虽然确定了垄断行为包括经营者达成垄断协议,经营者滥用市场支配地位,具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等三类行为,但内容非常原则性,可操作性不高。

山西省武乡县人大常委会原党组书记、主任郝炳宏借其子结婚之机敛财问题。2017年8月6日、12日、13日,郝炳宏借其子结婚之机,在家中违规收受157名下属及管理服务对象礼金共计9.1万元。郝炳宏受到党内严重警告处分,并被免职,退还违规收受礼金。

实现全年经济增长6.5%的目标、将失业率控制在5.5%以内,是今年李总理在两会《政府工作报告》中提出的重要经济奋斗目标。提出这个目标是出于中国经济增长内在潜质、惯性以及保持充分社会就业等多项选择的需要,可以说是一个既出于一定政治目的、又是出于经济增长因素的综合考量指标。

其次,除了传统的价格竞争和产量竞争,企业之间的竞争主要体现为会带来创造性毁灭的“熊彼特式”创新,这在很大程度上对市场支配地位的认定产生了挑战。这一点,也需要在《反垄断法》中得到进一步明确。

更为重要的是,随着我国经济社会快速发展,全球经济环境发生变化,现行的《反垄断法》当中部分条款已经不能完全适应现在和将来的需要。所谓十年一轮回,在环境变化后,对《反垄断法》进行必要的修订,对相关条文进行补充、明确和修改,已经是当务之急。

改变教师的观念,并不难。正面引导、课程演示,让教师们认识到信息化手段有助于教育效率的提升。

除了法律本身需要修订外,相应的配套细则也亟待推出。举例来说,在互联网经济条件下,应当如何界定相关市场就亟待相应的操作指南的规范。

“通过完善峰谷电价形成机制,从而影响企业的生产计划和消费者的消费行为,不仅有利于改善能源结构,提高整个电力系统的运行效率,而且也可以减少用电总量,实现节能环保。”中国人民大学经济学院副院长郑新业说。

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